Maak retailondernemers geen sluitpost van de begroting

8 september 2026

Over een week is het Prinsjesdag en daarop volgen de begrotingsbehandelingen van alle ministeries. Koninklijke inretail vraagt kabinet en Tweede Kamer om vóór de behandeling van het Belastingplan 2027 de totale gevolgen van alle maatregelen voor ondernemers in beeld te brengen en formuleert vier eisen.

Breng vóór de behandeling van het Belastingplan 2027 het totale effect van alle maatregelen voor retailondernemers in beeld. Dat is de oproep van Koninklijke inretail aan kabinet en Tweede Kamer. Nieuwe lasten mogen niet steeds afzonderlijk worden beoordeeld, want uiteindelijk gaat het om de optelsom. Hogere werkgeverspremies, een hoger minimumjeugdloon, het verdwijnen van fiscale regelingen en nieuwe kosten bij ziekte en ontslag komen gelijktijdig op ondernemers af. Tijdens de politieke onderhandelingen over de begroting kunnen daar bovendien nog andere lastenverzwaringen bijkomen.

“Retailondernemers zijn bereid bij te dragen als dat ons land sterker, veiliger en welvarender maakt”, zegt Jan Meerman, algemeen directeur van Koninklijke inretail. “Maar het houdt een keer op. Wie steeds nieuwe lasten toevoegt zonder naar het totaal te kijken, maakt ondernemen niet alleen moeilijker, maar ook minder aantrekkelijk. Er zit nu eenmaal geen anderhalve liter in een literfles. De politiek moet eerst inzichtelijk maken wat ondernemers samen al betalen en wat dat betekent voor banen, investeringen, prijzen en winkelgebieden.”

De rekening loopt verder op

Volgens de uitgelekte begrotingsplannen trekt het kabinet €1,5 miljard uit voor koopkrachtverbetering. Ook worden geplande bezuinigingen op de sociale zekerheid verzacht of uitgesteld. Tegelijkertijd komen verschillende maatregelen rechtstreeks terecht bij werkgevers. Zo stijgen de premies voor het Arbeidsongeschiktheidsfonds (Aof), de WGA en de Ziektewet. In een arbeidsintensieve sector als de retail werken dergelijke verhogingen direct door in de kosten.

Daarnaast verhoogt het kabinet per 1 januari 2027 het minimumjeugdloon voor jongeren van 16 tot en met 20 jaar en voor jongeren in de beroepsbegeleidende leerweg (BBL). Inretail onderschrijft het belang van een eerlijke beloning voor jongeren, maar waarschuwt dat een forse verhoging zonder overgangsregeling of compensatie kan leiden tot minder bijbanen en leerwerkplekken, hogere prijzen en meer automatisering.

Personeelskorting verdwijnt

Een andere maatregel die de retailsector hard raakt, is het voornemen om de belastingvrijstelling voor personeelskorting op branche-eigen producten af te schaffen. Werkgevers kunnen de korting dan alleen nog belastingvrij aanbieden als daarvoor voldoende ruimte overblijft binnen de werkkostenregeling. Volgens inretail wordt hiermee een gewaardeerde arbeidsvoorwaarde geraakt die juist helpt om medewerkers aan de sector te binden.

“Dit lijkt bedacht vanuit een boekhoudkundige werkelijkheid en niet vanuit de praktijk van ondernemers en medewerkers”, aldus Meerman. “Wat als vereenvoudiging wordt gepresenteerd, betekent in werkelijkheid hogere lasten of minder mogelijkheden om medewerkers iets extra’s te bieden. Dat maakt goed werkgeverschap niet eenvoudiger, maar juist moeilijker.”

Ook wil het kabinet vanaf 2027 stoppen met de compensatie van transitievergoedingen na twee jaar ziekte. Daarmee lopen de financiële risico’s voor werkgevers verder op.

Kijk naar het totale effect

Inretail waarschuwt dat de begroting voor 2027 nog niet definitief is. Na Prinsjesdag moet het kabinet steun zoeken voor zijn plannen. Wensen om bezuinigingen terug te draaien of extra geld uit te trekken zullen financieel moeten worden gedekt. Daarbij dreigt volgens de brancheorganisatie opnieuw naar ondernemers te worden gekeken. Werkgeverspremies, fiscale regelingen, energieheffingen en andere lastenverhogingen kunnen tijdens de onderhandelingen opnieuw op tafel komen.

Ook grenseffecten verdienen volgens inretail nadrukkelijk aandacht. Nederlandse retailers concurreren niet alleen met elkaar, maar ook met buitenlandse aanbieders en internationale online platforms. Nieuwe lasten kunnen daardoor direct gevolgen hebben voor de concurrentiepositie van Nederlandse ondernemingen.

Zonder retail geen vitale binnensteden

De retail biedt werk aan bijna 900.000 mensen en is daarmee één van de grootste werkgevers van Nederland. Daarnaast spelen ondernemers een belangrijke rol in de leefbaarheid van binnensteden en dorpscentra. Een aantrekkelijke winkelstraat trekt bezoekers, ondersteunt horeca en cultuur en zorgt voor levendige en veilige gebieden.

“Dit gaat niet over anonieme bedrijven”, zegt Meerman. “Het gaat over mensen die investeren, risico nemen en werkgelegenheid creëren. Als ondernemers steeds opnieuw de rekening krijgen gepresenteerd zonder dat naar het totaal wordt gekeken, verdwijnt investeringsruimte en groeit het wantrouwen. Zonder een sterke retailsector zijn er uiteindelijk ook geen sterke binnensteden en ook geen gezonde woonboulevards.”

Eisen aan kabinet en Tweede Kamer

Koninklijke inretail vraagt kabinet en Tweede Kamer daarom om:

  1. Het inzichtelijk maken van de totale lastenstijging voor retailondernemers, inclusief belastingen, premies, loonkosten en regeldruk;
  2. Het in beeld brengen van het totale pakket voor verschillende typen ondernemingen;
  3. Grenseffecten en internationale concurrentie expliciet mee te wegen;
  4. Geen nieuwe lasten toe te voegen zonder een volledige ondernemers effectentoets en onvermijdelijke lasten te compenseren met minder regeldruk en meer investeringsruimte.

“Wij steunen maatregelen die Nederland structureel sterker maken”, besluit Meerman. “Maar ondernemers mogen niet telkens de sluitpost van de begroting worden. Een sterke retailsector is geen luxe, maar een voorwaarde voor werkgelegenheid, levendige winkelgebieden en boulevards, en economische groei.”

Meer lezen over dit onderwerp? Lees het verdiepende achtergrondartikel.

Lees meer
Paul te Grotenhuis

Paul te Grotenhuis

Pers en woordvoering

Ik wil graag lid worden

Leden kunnen altijd rekenen op juridisch en zakelijk advies op maat, zij krijgen toegang tot een groot bestand aan voorbeelddocumenten en contracten, trainingen en evenementen.